着眼于东说念主口发展靠近的新格局新变化，我国将婚嫁、生养、养育、拔擢一体磋商三上悠亚 肛交，从“强化生养服务支抓”“加强育幼服务体系开导”“强化拔擢、住房、作事等支抓措施”“营造生养友好社会氛围”等方面，建议一揽子生养支抓措施，聚焦家庭育儿方面的痛点难点，重心责罚生养养育的急难愁盼问题。

近日，国务院办公厅印发《对于加速完善生养支抓策略体系推动开导生养友好型社会的些许措施》（以下简称《些许措施》），要求完善生养支抓策略体系和激发机制，健全隐匿全东说念主群、全人命周期的东说念主口服务体系，有用镌汰生养、养育、拔擢本钱，营造全社会尊新生养、支抓生养的细腻氛围，为推动收场截至生养水平、促进东说念主口高质地发展提供有劲复古。

我国生养支抓策略体系开导方面有哪些进展？《些许措施》有哪些重心和亮点？对此，国度卫生健康委组织干系群众进行了解读。

将婚嫁、生养、养育、拔擢一体磋商

连年来，跟着经济社会发展和东说念主口年级结构变化，我国总体上已由东说念主口增量发展转向减量发展阶段，东说念主口发展呈现少子化、老龄化、区域东说念主口增减分化等澄澈的趋势性特征，鞭策中国式当代化靠近新的东说念主口环境和要求。

国度卫生健康委干系稳固东说念主暗示，面前，我国的生养支抓措檀越要聚合在经济支抓、服务支抓、时代支抓、文化支抓四个方面。

经济支抓。国度将3岁以下婴幼儿照护、子女拔擢用度纳入个东说念主所得税专项附加扣除，2023年将圭臬从每个子女每月1000元提高到2000元。23个省份在不同层级探索实施生养补贴轨制。20多个省份按局面将赞助生殖类医疗服务容貌纳入医保支付鸿沟。

服务支抓。“十四五”贪图将“千东说念主口托位数4.5个”看成迫切筹谋。国度卫生健康委牵头制定了一系列圭臬递次和支抓策略。会同国度发展革新委实施公办托育服务才智进步容貌和普惠托育专项行径。会同财政部实施中央财政支抓普惠托育服务发展示范容貌。会同寰球总工会饱读动有要求的用东说念主单元为员工提供托育服务，评比寰球爱心托育用东说念主单元。会同寰球总工会、寰球妇联开展托育事业手段竞赛。

时代支抓。各省（区、市）大都延迟产假至158天及以上，超半数省份生养津贴支付期限不低于158天。各地均诞生15天驾驭的妃耦陪产假、5—20天不等的父母育儿假。

文化支抓。2023年8月，国度卫生健康委、中央宣传部等14部门部署开展生养友好宣布道育。国度卫生健康委组织开展生养友好、普惠托育服务等主题宣传行为。民政部开展高额彩礼、大操大办等隆起问题专项料理。

群众以为，《些许措施》着眼于我国东说念主口发展靠近的新格局新变化，适合东说念主民寰球对好意思好生涯的期盼，充分磋商寰球多元化的生养需求，将婚嫁、生养、养育、拔擢一体磋商，从“强化生养服务支抓”“加强育幼服务体系开导”“强化拔擢、住房、作事等支抓措施”“营造生养友好社会氛围”等方面，建议一揽子生养支抓措施，变成系列空洞性支抓策略。

南开大学经济学院涵养、中国东说念主口学会副会长原新说，《些许措施》用合座性想维全面鞭策生养支抓和生养友好策略体系开导，旨在通过完善生养支抓策略体系和激发机制，为生养和养育创造细腻的外部要求。

责罚生养养育的急难愁盼问题

东说念主口问题是“国之大者”。配置完善生养支抓策略体系，是进步生养意愿、开释生养潜能的迫切举措。《些许措施》在生养补贴、生养保障、放假轨制等方面建议一系列策略措施。

中央民族大学东说念主口与民族发展掂量中心涵养杨菊华说，《些许措施》建议，“指引各地将合适的坐褥镇痛以及赞助生殖技能容貌纳入医保报销鸿沟。”坐褥镇痛技能的实施，有助于甩掉“想生不敢生”的记念；将赞助生殖纳入医保报销，有助于缓解不孕不育东说念主群的经济困扰，餍足家庭的生养意愿。这些措施既效率责罚“不肯生”“不想生”的问题，也效率责罚“不敢生”“不可生”的问题。

中国东说念主民大学东说念主口与健康学院副院长、涵养杨凡以为，《些许措施》聚焦家庭育儿方面的痛点难点，重心责罚生养养育的急难愁盼问题。举例，强化生养服务支抓、加强育幼服务体系开导等措施，讲述“不好生、不好带”的问题，使家庭在生养、养育两个阶段都能获取服务和支抓；强化拔擢、住房、作事等支抓措施，讲述“养不起”的问题，致力镌汰家庭在生养、养育、拔擢方面的本钱，收缩家庭的育儿职守；营造生养友好社会氛围等措施，讲述“不想生”的问题，积极构建新式婚育文化。

华中科技大学社会学系涵养石东说念主炳说，《些许措施》将“生友好”与“育友好”聚会，重心收场存效镌汰生养、养育、拔擢本钱的策略标的；将“全东说念主群友好”与“全人命周期友好”聚会，心理天真作事、农民工、新作事形态东说念主员流动东说念主口，要求作念好未作事东说念主员生养医疗用度待遇保障，将生养、养育、拔擢、作事等东说念主生阶段有序衔尾。

中南财经政法大学经济学院院长、涵养石智雷以为，《些许措施》将生养权力看成迫切考量，推己及人为住户着想，确保育龄群体“怀得上”“孕得优”“生得好”“养得起”。

加速完善托育支抓策略体系

婴幼儿托育服务事关儿童健康成长，事关千门万户幸福。《些许措施》建议了加强育幼服务体系开导的具体措施，包括提高儿童医疗服务水平、增多普惠托育服务供给、完善普惠托育支抓策略等。

中国东说念主口与发展掂量中心副掂量员史毅说，面前我国托育服务以民办机构为主，提高公办托育机构在服务供给体系中的占比，是提高托育服务普惠性、可及性的迫切举措。在开导公办托育服务网罗中，既需要作念好公办机构点位布局的贪图责任，弘扬公办服务的兜底保障作用；也需要积极推论公建民营模式，支抓社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务，确保服务的天真性和种种性。

《些许措施》建议，“科学贪图托育服务体系，苟且发展托幼一体服务，优化托育服务精确供给。”史毅以为，推动部分有要求和需求的幼儿园提供托育服务，既有助于提高既有资源的使用成果，也有益于餍足东说念主民寰球的普惠托育服务需求。发展托幼一体服务需要充分尊重儿童早期发展限定，作念好幼儿园托育师资培训和适儿化改良，将幼儿园托班斡旋纳入托育服务圭臬递次和空洞监管体系。

《些许措施》建议，“统筹社区种种资源，弘扬迫临住户的服务上风，提供更多免费或低录取度房气象，苟且发展社区镶嵌式托育。”史毅以为，送托距离是影响婴幼儿家庭罗致托育服务的迫切成分。通过丰富服务类型和模式提高托育服务的精真金不怕火性和可及性，是普惠托育服务体系开导的迫切内容。空间资源不及是制约社区托育服务发展的主要成分，需要聚会城市更新责任加速补王人托育服务设施短板。在已建成的居住区，要统筹社区种种资源三上悠亚 肛交，提供更多免费或低录取度房气象；在新建居住区，要把柄常住东说念主口限制和内容需求，落实托育服务设施“四同步”要求。